校党发〔2010〕63号

校内各单位：

    《william威廉亚洲官方关于进一步加强管理者队伍建设的若干意见》已于2010年10月18日中共william威廉亚洲官方第十三届委员会第7次常委会议审议通过，现予以印发。

                                                                 中共william威廉亚洲官方委员会

                                                                   2010年10月28日

                       william威廉亚洲官方关于进一步加强管理者队伍建设的若干意见

    管理者作为学校总体发展方针的制定者和具体规章制度的执行者，是学校行政管理工作运行的主体，也是学校各项事务正常运转的重要保障。为进一步提升管理者的整体素质和提高管理者的管理水平，实现建设高水平研究型大学的发展目标，现提出如下意见。

    一、管理者队伍建设的基本思路与建设目标

    加强管理者队伍建设，必须按照中央《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》以及《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》的精神要求，适应建设高水平研究型大学的需要，遵循“以人为本、分类指导”的基本原则，以建设高素质、高水平、高效率的管理者队伍为目标、以管理队伍的整体素质提高为基础，以优秀管理人才的选拔、培养和造就为关键，以队伍结构的进一步优化为重点，以管理制度和管理模式的改革和创新为动力，以有效的激励机制为保障，明确要求、提升层次，加强培养、改善结构，科学考核、有效激励，完善制度、提高效率，建立起一支素质过硬、能力突出，视野开阔、勇于创新，服务优良、工作高效，乐于奉献、充满活力的管理者队伍，充分发挥其在学校建设和发展中的重要作用。

    二、管理者队伍建设的主要内容

    加强管理者队伍建设，必须构建一支以专职管理人员为主，兼职管理工作者为辅的运转灵活、管理高效、配置科学的管理者队伍。同时，积极构建管理者队伍建设体系，主要由管理者队伍的构成体系、制度建设体系、学习提高体系、实践经历体系、考核评价体系等五个部分构成。

    （一）管理者队伍的构成体系

    1.构建以学校领导班子为核心、以处级管理干部为中坚力量、以科级管理人员为骨干、以新聘青年管理人员为基础的管理者队伍。

    2.进一步拓宽管理人员的选聘渠道。一是从新选聘的教师和专业技术人员中，选拔一部分具有相关能力和意愿的人员从事为期1-2年的教学、科研管理工作；二是设置管理辅助岗位，学校以“合同聘任”的方式，从毕业研究生中招聘管理辅助人员；三是结合“三助”学生岗位的设置和管理，从在读研究生中聘任“助管”。

    （二）管理者队伍的制度建设体系

    1.规范和完善编制管理

    在科学定编设岗的基础之上，根据学校事业发展的整体规划，结合各单位教学、科研、学科和人才队伍建设的需要，制定科学、规范的用人计划，明确教师、专业技术人员、管理人员等各类新聘人员的总量和比例。同时进一步规范校内流动程序，控制校内调动、转编的数量和比例，促进校内人员合理流动。

    2.改革新聘管理人员招聘模式

    对全校新聘的管理人员采取“统一选聘”的办法。由学校职能部门进行统一招聘，即统一发布通知、统一报名、统一考试、统一聘任。学校成立由相关职能部门和中层单位主要负责人、教师代表和学生代表组成的考评委员会。管理人员的招聘由人事处组织；辅导员的招聘由学生工作部组织。

    3.调整和改善队伍结构

    学历结构：新聘管理人员必须具有硕士研究生及以上学历，其本科毕业学校应为国内一流大学。

    学缘结构：鼓励从校外招聘优秀毕业生从事学校管理工作，学校机关和各中层单位新聘管理人员非本缘率应不低于20%，并逐步提高到50%。

    学科结构：调整新聘管理人员的学科结构，明确学科要求，按照大文科、大理科的类别进行划分。

    性别结构：对新聘管理人员的性别结构进行适当调整，保持管理者队伍性别比例的适度均衡。

    4.新聘管理人员实行轮岗制度

    对新聘管理人员采取“轮岗制”。新聘管理人员原则上应具有两个及以上管理岗位的工作经历，特别是要具有一年以上的基层工作经历。新聘管理人员的岗位轮换工作由学校统一组织实施，并将轮岗期间的考核结果作为职务提拔的重要参考。

    （三）管理者队伍的学习提高体系

    加强管理团队的建设，要以建设学习型的管理团队为目标，将日常工作与学习相结合，特别是对青年管理人员，更要加强学习，对“70后”的管理人员提出明确学习目标要求。

    1．“80后”管理人员，应在2012年以前考取硕士研究生；“70后”管理人员，申报副高及以上职称或提拔担任副处及以上管理岗位应获得硕士及以上学位。

    2．设置“管理人员学习培训课程体系”，“培训课程体系”由理论知识、技能知识、实践探索等板块组成。理论知识版块主要包括党的重大理论和国家的重大政策，特别是涉及教育的理论和政策；技能知识版块主要包括外语、计算机和岗位技能等；实践探索版块是要结合学校发展实际提出改革建议、方案等。学校将对管理人员的学习情况进行严格考核，明确规定申报副高及以上职称或提拔担任副处及以上管理岗位应通过“培训课程体系”的相关考试。

    （四）管理者队伍的实践经历体系

    1．在实践能力培养体系建设的过程中，学校对管理人员采取海外学习培训、海外志愿工作，到合作大学或企业挂职工作、部委或者其他政府机构借调工作，校内统一安排到不同单位锻炼等方式进行培养。此外，学校每年争取支持20名青年管理人员出国出境学习培训三个月及以上。

    2．“70后”管理人员申报副高及以上职称或提拔担任副处及以上管理岗位，应具有三个月以上海外学习或工作经历，或半年以上校外工作经历，或一年以上校内基层单位工作经历。

    （五）管理者队伍的考核评价体系

    在管理人员评价体系的构建方面，要以建立定性与定量相结合，能力和业绩考核为核心，由品德、知识、能力等要素构成，有利于优秀管理人才脱颖而出的人才评价体系为目标，通过目标管理、效能测算、效益评估等综合考核评价指标进行考核，将考核结果作为管理人员调整和选拔、任用、奖惩的重要依据，形成了一套系统的、可操作的、动态管理人员评价体系，考核方式归纳起来应主要由以下几个方面构成：

    1．服务对象考核。根据管理人员服务对象的不同，成立主要由其服务对象组成的考核委员会，通过公开述职、公开打分等形式，确定考核结果。

    2．任期目标考核。目标考核的主体是学校组织部门和校核心管理团队，主要以任期目标责任书为依据，结合任期内指标的完成情况得出考核结论。

    3．团队内部考核。即各部门、各中层单位的内部自我考核，并要根据考核的结果，提出本部门的工作改进意见。

    三、管理者队伍的激励保障措施

    为了吸引和鼓励优秀人才从事学校管理工作，全心全意为广大师生员工服务，必须建立有效的激励保障体系，在管理人员的待遇上体现公平、适度、平衡的原则，要通过岗位设置、职称聘任、职务提拔、薪酬制度改革等具体措施，进一步改善管理人员的生活待遇，调动管理人员的工作热情和积极性。

学校各相关单位应为以上措施的落实制定具体的实施方案、提供政策和经费支持，确保各项措施落实到位。